EL SECUESTRO EN EL SALVADOR

EL SECUESTRO EN EL SALVADOR

Para saber como opera el secuestro es necesario verlo desde la perspectiva de su origen la cual radica desde sus inicio en Latinoamérica se originó en la década de los setenta, basado en un muy bien organizado esquema de represión de los gobiernos apoyados por Estados Unidos. Después se degeneró en los famosos escuadrones de la muerte, que a plena luz del día asesinaban o secuestraban a cualquiera que consideraban en contra de los gobiernos de turno.

Una vez democratizados los países estos aparatos de represión nunca desaparecieron, siguen operando en las sociedades, tienen un alto grado de técnica en secuestros y están armados con la mejor tecnología para realizar tal delito. Esta gente goza de completa impunidad y apoyo en las esferas de los gobiernos.

Luego de esa breve historia del origen del secuestro nos damos cuenta que en el salvador no estamos alejado de esa realidad ya que somos un país que ha atravesado por una guerra civil y que toda vía en la actualidad vemos la influencia de los Estados Unidos para apoyar al gobierno de turno que no hace nada por cierto para erradicar lo que son las olas de secuestro y si damos un vistazo a la realidad que día a día se vive en nuestro país vemos en los medios de comunicación las declaraciones del Director de la PNC de negarse a dar a conocer las estadísticas delincuenciales, son una clara demostración de que este problema se está agudizando cada día. Son un reconocimiento implícito de la incapacidad de las instituciones de combatir la delincuencia. Pero a estas alturas es necesario que por lo menos hayan bajado los índices de criminalidad en el país tras casi 20 años en el poder de un gobierno de derecha se refleja su incompetencia ya que no a ocurrido nada, vivimos en un país inseguro en el cual cada día se ve asesinatos, secuestros, extorciones, es por ellos que nunca se presenta las tablas de erradicación de la delincuencia en El Salvador.

LAS CAUSAS DEL SECUESTRO

Las causas del secuestro son varias, principalmente sociales, psicológicas, económicas, culturales, políticas y aún religiosas. Indudablemente que la causa más común es el dinero, el cual se encuentra generalmente en las raíces de todo crimen.

Creo que los secuestros se dan por gobiernos blandos que permiten libertinajes y políticas poco claras. Aunque en parte lo explica, la pobreza o la desigualdad no justifican de ninguna manera este crimen atroz. Hay países mucho más pobres o con más desigualdades que El Salvador, y allí el secuestro no es tan habitual como en nuestro país. Pero la causa es que el dinero no está distribuido justamente a la población, la falta de empleo, las justicias de nuestros países no son efectivas y la profunda falta de educación de nuestros ciudadanos.

También se hace necesario verlo como un problema de educación y de ética, el fin (salir de la pobreza) no justifica los medios (delinquir). Incluso cuando la situación económica mejore, se seguirán presentando secuestros.

Los delincuentes comunes lo realizan porque es una manera más fácil de conseguir dinero. Ni la una ni la otra causa es justificada ¿cómo prevenir que esto no suceda?

Podríamos citar cientos de prevenciones para que las personas no sean secuestradas, pero es muy probable que los que cometen éste tipo de delito creen nuevas formas para seguir secuestrando.

Creo que la única manera para disminuir el número de secuestrados es con una condena mínima de cientos de años en la cárcel hasta la pena de muerte. En general es una falencia de la sociedad enferma de inoperancia de la justicia y la policía, pero desde el principio de la civilización los hombres actúan por ejemplos de antecesores las clases dirigentes, políticos, empresarios, etc. Dan las pautas a seguir y de ahí sus resultados.

Clasificación del Delito de Secuestro.

Secuestro simple

Esta figura se establece en el caso de arrebatar, sustraer, retener u ocultar a una persona, pero con fines o propósitos diferentes a la exigencia de un rescate.

Rapto

Realizado normalmente por familiares, sobre todo cuando se trata de menores de edad y son arrebatados por uno de sus padres, abuelos y empleadas del servicio; también es frecuente el caso de amantes cuando uno de ellos es menor de edad.

Secuestro extorsivo

Consiste en arrebatar, sustraer, retener u ocultar a una persona con el propósito de exigir por su libertad un provecho o cualquier utilidad, para que se haga o se omita algo, con fines publicitarios o políticos. El secuestro extorsivo a su vez se subdivide en económico y político.

Económico

Llevado a cabo por los delincuentes con fines absolutamente de orden pecuniario, es en la actualidad el de mayor comisión por parte de bandas organizadas, grupos rebeldes o delincuentes que se unen solamente para ejecutar la acción delictiva.

Político

Secuestros que son realizados con un propósito exclusivo y con demandas específicas, ya sea para darle publicidad a una acción de carácter político, para exigir la acción u omisión con respecto a políticas o acciones de un gobierno. Igualmente los que demandan la abolición de una medida de carácter gubernamental.

Secuestro profesional

Ejecutado por grupos entrenados y bien organizados que trabajan con un plan diseñado. La víctima, igualmente, ha sido bien seleccionada por reunir ciertos factores. Estos casos se presentan en áreas urbanas y semiurbanas, aun cuando la víctima pueda ser trasladada de inmediato a una zona rural.

Secuestro express

Consiste en que retienen a una persona por unas cuantas horas o como máximo dos días, mientras le vacían sus tarjetas de crédito y exigen a los familiares del secuestrado, sumas de dinero que pueden conseguir en unas pocas horas.

Este tipo de delito tiene como característica que no requiere que los delincuentes posean una red de infraestructura donde tener al secuestrado, ni de distintos niveles operativos y de mando en la organización delincuencial. Basta con estructuras bastante simples para ejecutarlos.

Muchas veces los secuestrados permanecen en su mismo vehículo, o en vehículos de los secuestradores. Simplemente los mueven en calles o caminos de poco transito mientras se "negocia y se paga el rescate."

LA EXTORSIÓN

LA EXTORCION

Cosa cotidiana: suena el teléfono en una casa y alguien contesta; pero del otro lado en vez de encontrarse con una voz amable, encuentra una voz desconocida, que en breve, se convertirá en una verdadera pesadilla: “Si no nos deposita la cantidad de….se lo lleva la chingada a usted y su familia” Entonces el terror inicia, se vuelve presente, aplastante hora tras hora; se teme que la amenaza finalmente se cumpla, y quien habla, lleve a cabo su plan, a menos que haga lo que me pide.

A pesar de no conocerse a quien habla, se cree casi infaliblemente en su palabra, “seguramente si no hago lo que me dice, sucederá lo peor, cumplirá su amenaza” -se piensa. Por otro lado, hay quien de inmediato cuelga la llamada, otros se desafectan identificando la procedencia de dicho número: “Esa llamada viene de algún penal del DF, en realidad no me conocen” Mientras que otros tienen algunas buenas ocurrencias bastante agudas que –cosa curiosa- desbaratan revertiendo los efectos aplastantes de esas voces de quien busca extorsionar, y con un plus, produciendo risas cuando no carcajadas una vez que se platican a familiares y amigos. Pues no hay que perder de vista, o más bien de escucha, que dicha situación de la extorsión se produce en el contexto de la palabra y es a ese nivel donde se puede operar a fin de lidiar con ellas, desafectándose, haciendo que sus efectos no sean tan aplastantes.

La extorsión es un diálogo con ciertas características que a continuación revisaremos: a) quién habla para extorsionar toma control total de la conversación, es un verdadero maestro perverso quien desea controlar y humillar a su interlocutor, para la cual si discurso es de una sola vez, cerrado, sin cortes. Es la misma lógica de un comediante, quien para poder generar risas en su público, no debe de ser interrumpido. Ambos discursos, el del extorsionador y el del comediante son discursos que no deben de ser interrumpidos, pues pierden aquello que desean suscitar en quienes escuchan. Pensemos en un extorsionador que se equivoca de número y llama a otro lugar y lo recibe un conmutador con una larga ristra de números, verdadera burocracia digital, o que llame a una casa en donde quien contesta tiene problemas para oír y entonces le pide que el extorsionador le repita varias veces lo mismo y lo mismo… Lo mismo cuando un comediante se enfrenta con un miembro del público que lo interrumpe haciéndole preguntas concretas sobre partes del relato del chiste, el primero seguramente terminará por desesperarse y al final el chiste ya no tendrá chiste, pues no hay algo peor que un chiste explicado.

Otra cosa que afecta la extorsión es que quien llama vulnera la seguridad de manera constante: se siente que llamará cuando sea, que persigue todo el tiempo. Su persecución se siente a la manera de un “marcaje personal” en futbol, como si no fuera otro humano que tiene, al igual que quien recibe la llamada, cosas que hacer (dormir, comer, ir al súper, levar a los hijos a la escuela, etc.) de ahí que la noción que se va teniendo del extorsionador sea de alguien perversamente maligno cuyo omnipresente y omnipotente brazo lograría alcanzarnos en cualquier lugar. El contraste con tal noción no lo ha dado un caso que recientemente ha salido a la luz pública en la localidad, Monterrey, Nuevo León, México. Un grupo de jóvenes, la mayoría todos ellos menores de veinte años, fueron detenidos por realizar más dos docenas de extorsiones. Al ver las fotografías en los periódicos de semejantes jóvenes algo se advertía: el terror que suscitaban con sus voces vía telefónica era inversamente proporcional a la lástima e indiferencia, “parecía que no quebraban un plato” “Son juniors que deseaban dinero fácil” Más que miedo, lo que inspiraban era lástima y ganas de darles una buena ejemplar “tunda” parental, en la lógica de un correctivo que tuvo que llegar a destiempo.

RESUMEN

En conclusión en el país los delitos de violación, abuso sexual, estafa y lavado de dinero son el pan de cada día, y lo que mas vergüenza da como salvadoreño es que todos estos delitos quedan en la impunidad.

Pues basta ver que la mayoría de las violaciones sexuales quedan o se dan entre la mismas familias, personas que nos deben educar nos traicionan.

El abuso sexual se da cada día en centros educativos (llamense escuelas, universidades, etc), pues los profesores o catedráticos han perdido el respeto (o quiza nunca lo tuvieron) a los estudiantes, en especial a las jovencitas y con suerte este abuso no se convierte en violacion.

La estafa nos bombardea cada dia en los medios de comunicacion que te ofrecen el cielo con sus productos pero que en verdad algunos de ellos no llegan ni al nivel minimo de aceptacion para su uso; personas inecrupulosas piden dinero a cambio de servicios o bienes que nunca llegaran a los clientes.

Y por ultimo el lavado de dinero es algo que probablemente hasta los mismos politicos lo practican, pues por algo no abren ni dan explicaciones de sus cuentas a la poblacion.

Con todo lo anterior se ve que esto no tiene un fin, estamos viciados con el dinero y nos dejamos guiar por nuestros bajos instintos. Si esto no cambia vislumbra un futuro de convulsion social total para todos.

LAS EXTORSIONES

Obtener dinero mediante la intimidación o por la fuerza se ha convertido en el delito “preferido” de los delincuentes en todo el país. Las principales ciudades, después de la capital, no son la excepción. Así, los ciudadanos de Santa Ana y San Miguel son testigos casi a diario de casos de extorsión.

Salvador Palacios Amaya, jefe interino de la Unidad de Patrimonio Privado de la Fiscalía Regional de Santa Ana, informa que los casos de extorsiones en personas particulares van en aumento, sin especificar cifras. “Hay muchos casos de los que no nos damos cuenta. En el camino conocemos de algunos casos que ya han pasado”, afirma Palacios.

Diario de Occidente tuvo información de un caso reciente de extorsión, en el que las víctimas depositaron en cuentas bancarias la cantidad de cinco mil dólares que pedían los hampones.

“Se endeudaron para pagar sus vidas. Desde el día en que recibieron la llamada sus vidas han cambiado para siempre. Los delincuentes no sólo les quitan el dinero que aún no han ganado, sino también la tranquilidad de toda la familia”, comenta una allegada a la familia que prefirió no identificarse.

La fuente reconoce que las víctimas optaron por no interponer la denuncia ante la policía debido a la mala reputación de los agentes.

“Parece que ellos mismos están involucrados con los delincuentes”, comenta la fuente.
Los sectores del transporte y comercio son objetivos de los delincuentes.

Por lo general, son las maras los principales grupos asociados al cobro de la denominada “renta”. Los dueños de autobuses y de pequeñas tiendas, por ejemplo, no escapan a ese cobro.

En Santa Ana hay un esfuerzo que se destina a revertir el accionar delincuencial, como una forma de promover el desarrollo de la cabecera departamental.

Se denomina Ciudad Segura y en él participan diversas instituciones de gobierno, además de la filial santaneca de la Cámara de Comercio e Industria.

En ese documento se ha identificado cuáles son las zonas que controlan la Mara Salvatrucha y la Dieciocho.

También se menciona, entre los objetivos específicos, “aumentar la presencia policial y de la Fuerza Armada”. No sólo velarían por la integridad de las víctimas de este delito sino también de todos los pobladores de la ciudad.

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El presidente Antonio Saca anunció el martes que se reforzará las tareas de vigilancia de la policía con efectivos del ejército. Los efectivos se destacarán a los 20 municipios más críticos y también a la región oriental.

En San Miguel, la filial de la Cámara de Comercio en Industria Miguel ha pedido que se haga un esfuerzo real por solucionar la situación.

Oscar Aparicio Cuadra, de la gremial empresarial, hizo un llamado a que se tomen acciones concretas para combatir ese delito.

El esfuerzo contra la extorsión se suma a los que se hacen para la prevención de otros delitos, como los asesinatos y robos. La ayuda del gobierno local

El plan que impulsa la Cámara de Comercio e Industria en la Ciudad Morena incluye, entre sus objetivos específicos, la recuperación o habilitación de los espacios públicos para la recreación o la práctica deportiva.

En este esfuerzo se debe realizar en coordinación con el gobierno local.
Otra de las tareas que c

ompeten a la municipalidad es la organización del liderazgo vecinal, como una forma de prevenir la violencia y la delincuencia desde el punto de vista social.

Según el plan, se debe fome ntar la formación vocacional y el empleo, mediante la implementación de cursos en áreas vocacionales.

La municipalidad también ayudará en la construcción o el mejoramiento de los espacios comunitarios o las instalacion es deportivas.

Una forma de hacerlo es iluminándolas, a fin de facilitar el uso de esos recintos en horarios nocturnos.

En materia de prevención, ayudar a elaborar más de riesgo y promover la erradicación de los negocios que operan en la ilegalidad o que representan inseguridad social.

LA PROTITUCION INFANTIL

Que es la prostitución infantil?

es una realidad social de ambitodelictual con el desarrollo de actos sexuales entre un menor de 18 años y uno de mayor edad a cambio de bienes materiales, económicos o de cualquier otro beneficio.

La prostitución infantil suele abundar en países, regiones, estados, provincias, más pobres. Cuando hay Abuso sexual de niños, en este último quizá no se pueda considerar como Prostitución ya que en el caso del Abuso sexual el abusado (víctima) no recibe ningún tipo de pago. Cuando se presta el servicio sexual por un infante a cambio de un pago se habla de prostitución infantil

La prostitución infantil está prohibida en la gran mayoría de los países.

La prostitución infantil se daría principalmente por la pobreza extrema en algunas zonas de países desarrollados, y en países subdesarrollados.

Investigaciones llevadas en la Universidad de Guadalajara demostraron que, en México, la prostitución infantil es un grave problema del cual no se escucha mucho, un sin número de mafias están detrás del "negocio". Los consumidores, generalmente, son países ricos y los proveedores son países pobres.

La investigación demuestra que hay muchos factores que obligan a los menores de edad a prostituirse. Se demuestra que la mayoría de estos son las necesidades económicas en el hogar, la huida de casa y la búsqueda de auto sustento, la drogadicción, la explotación por parte de un proxeneta. Las consecuencias que este abuso puede traer a los niños son:drogadicción, suicidio, asesinatos, depresión, alcoholismo. Las victímas de este abuso además de ser prostituidas son vendidas en el exterior.

Como ingresan:

Cada año, según datos de UNICEF, un millón de chicos, fundamentalmente niñas, en todo el mundo ingresa en el mercado de la prostitución infantil. Llegan siempre a ese extremo empujados por adultos. Generalmente son introducidos por otras prostitutas adultas que se aprovechan de la pobreza en la que viven estos niños y de las privaciones económicas que padecen. Estas mujeres están encargadas de captar menores. Para eso, los buscan en los cinturones periféricos y en las zonas marginales de las grandes ciudades o en el interior de los países donde la miseria suele ser aún mayor que en las capitales. Una vez que se ganan la confianza de los chicos, les prometen mejores condiciones de vida, trabajo y ayuda. Pero en realidad terminan un establecimiento de la red donde caen en manos de un proxeneta.La industria del sexo recluta a niñas cada vez más jóvenes como resultado de la creencia equivocada de que éstas tienen pocas posibilidades de estar infectadas con el VIH/SIDA. Estas organizaciones están formadas por intermediarios, traficantes y clientes, especialmente hombres, que ejercen este cruel comercio, el turismo sexual y la pornografía de menores,El abandono, los malos tratos físicos y psíquicos que sufren los niños nunca habían alcanzado proporciones tan alarmantes. La prostitución infantil se ha vuelto un modo de vida. La pobreza, la decadencia de la familia como institución y la falta de acceso a la educación lleva a los menores a caer en manos de organizaciones delictivas.

Cuales son las causas :


La prostitución infantil es cada vez más frecuente. Los números y los casos se multiplican apoyados en el eco de los medios de comunicación y de una sociedad más abierta. Antes los números también existían pero eran menores y se enmudecían por el miedo al que dirán, la vergüenza, el tabú, la negación y solamente se susurraban de oído a oído. La prostitución infantil es un tema que no siempre se quiere ver, sobre el que cuesta empezar a hablar y sobre el que muchos prefieren no escuchar. Hoy este tipo de explotación se ha vuelto un modo de vida que se explica por la pobreza que existe en algunas regiones, la decadencia de la familia como institución, la falta de acceso a la educación y de fuentes alternativas de ingreso para los padres. En los últimos 10 años ha aumentado significativamente el número de menores que viven por debajo del nivel tolerable de pobreza. En esos países, la supervivencia de los niños depende de factores arbitrarios como la balanza de pagos, la fluctuación de la coyuntura económica y la deuda externa. En África y en América hay miles de niños que pagan con su integridad física y mental las deudas fabulosas de sus países. Más del 70% de los niños que mueren en estas regiones es por males fácilmente curables y más fácilmente previsibles como el sarampión, la diarrea, el tétano, la neumonía o la inanición.

Cuales son sus consecuencias:

Los niños obligados a prostituirse viven un calvario sin fin. El maltrato y el abuso a los que son sometidos dejan secuelas de por vida, que van desde la depresión y el stress hasta intentos de suicidio y desórdenes de personalidad. También deben enfrentarse con el sida, las enfermedades de transmisión sexual y abortos por embarazos no deseados que ponen en peligro sus vidas.
El abuso al que son sometidos los menores cuando son obligados a prostituirse es el problema de salud mental más grave y destructivo. La prostitución infantil debe ser considerada como un acto de violencia, aunque se produzca de tal modo que no haya agresión física, siempre hay agresión psicológica. Al introducir a los chicos en actividades que no son propias de su edad se interfiere el desarrollo normal y saludable de su sexualidad. En la edad escolar, el menor se distancia más de los adultos al adquirir una cierta manera de saber, de sentir y de ver las cosas. Su filosofía del mundo y de la vida se convierte en "escuela propia" diferente de la de los adultos. El hilo conductor de este proceso interior hacia la autonomía es la sexualidad. Cuando ésta se altera, toda la personalidad entra en crisis y se puede llegar a perder el deseo vivir. Por eso, cualquier interferencia sexual por parte de los adultos, a nivel del cuerpo o de los deseos del menor, como sucede con la pedofilia, compromete gravemente su integridad y su psiquis. Las consecuencias son tan variadas como las etapas en las que pueden presentarse. En la infancia se registra fracaso escolar, perturbaciones de comportamiento, fobias en relación con la sexualidad, o precocidad y perversión sexual. Incluso la víctima puede llegar a sentirse culpable y responsable por lo que le está ocurriendo. En la adolescencia exhiben dificultades con la identidad femenina, rechazo de la imagen corporal, estados depresivos graves, trastornos alimentarios como anorexia y bulimia. En la madurez exteriorizan crisis afectivas frecuentes, depresiones, disfunciones sexuales en la relación conyugal. En la vejez suelen tener brotes de angustia e intenciones de suicidarse sobre todo al comienzo de la menopausia en el caso de las mujeres.

ASOCIACIONES ILICITAS

Concepto de asociaciones ilicitas:

Delito contra la seguridad pública que comete aquel que tome parte en una asociación o banda de tres o más personas organizada para delinquir, por el sólo hecho de ser miembro de la asociación.

Los elementos específicos de la figura consisten pues:

-En tomar parte en una asociación o banda;
-En un número mínimo de partícipes;
-En un propósito colectivo de cometer delitos.

TOMAR PARTE EN UNA ASOCIACIÓN O BANDA:

Esta forma de la figura pone bien a la vista su carácter mediato, secundario o complementario. Aquí no se trata de castigar la participación a un delito, sino la participación a una asociación o banda destinada a cometerlos con independencia de la ejecución de los hechos planteados o propuestos.

El delito consiste en tomar parte en una asociación o banda. Para que pueda hablarse de asociación o banda es necesario cierto elemento de permanencia, para lo cual es manifiesto que habrá de atenderse en cada caso a la naturaleza de los planes de la asociación.

No es preciso en consecuencia, el trato personal, ni el conocimiento, ni la reunión en común ni la unidad del lugar. Los acuerdos pueden ser alcanzados por medio de emisarios o de correspondencia. De hecho, algunas de las más célebres asociaciones de esta naturaleza como la mafia, la mano negra, el ku-kux-klan eran asociaciones que se extendían por toda una región.

NÚMERO MÍNIMO DE PARTÍCIPES:

La ley fija en tres el número mínimo de asociados. Esta exigencia debe cumplirse no solamente en sentido objetivo, sino también subjetivamente; el partícipe debe saber que forma parte de una asociación de tres personas a lo menos. Este mínimo debe estar integrado por sujetos capaces desde el punto de vista penal, es decir mayores de catorce años. No altera el número mínimo constitutivo de asociación ilícita la circunstancia de que algún partícipe resultare impune en la comisión de alguno de los hechos planteados, por mediar causas personales de exclusión de pena, si el delito se consumase.

PROPÓSITO COLECTIVO DE COMETER DELITOS:

Plantea diversas cuestiones con respecto a:

a)A la finalidad delictuosa que la figura requiera;
b)A la pluralidad de delitos planteados;
c)A la indeterminación de los delitos.

La médula de esta infracción está dada por la finalidad genéricamente delictuosa que la caracteriza. Debe observarse que lo requerido por la ley es que la asociación esté destinada a la comisión. Se trata pues, de un fin colectivo, y como tal tiene naturaleza objetiva con respecto a cada uno de los partícipes. El conocimiento de esa finalidad por parte de cada partícipe se rige, pues, por los principios generales de la culpabilidad. El fin de la asociación, como verdadera finalidad que es, trascendente con respecto al mero propósito asociativo y se proyecta sobre otros hechos distintos de la asociación misma.

No es necesario que la asociación se constituya inicialmente como asociación criminal; la finalidad delictiva puede agregarse a una asociación preexistente.

La expresión delitos, usada en pluralidad por la ley, impone entender esta figura como referida a los casos en que el objeto de la asociación sea el de cometer, a lo menos, más de una infracción.
Ahora bien; si por tres o cuatro veces se ha encontrado a varios sujetos tomando parte en acuerdos, convenios, fusiones tendientes a alterar los precios, etc., parece que debe imputárseles reiteración en el delito de monopolio, pero no asociación ilícita.

Con respecto a la indeterminación de los delitos propuestos por la asociación, es preciso tener presente que lo que requieren la ley es la pluralidad de delitos o, de planes. En consecuencia, parece poco feliz la interpretación dada por algunos, en el sentido de que los hechos deben ser indeterminados. La aclaración se hace necesaria, sobre todo, porque MORENO expresamente dice: “si varias personas se convienen a efecto de llevar a cabo un delito determinado, o varios delitos también determinados” no seria el caso de asociación ilícita, pareciendo necesario el fin de cometer delitos “en general”. Es necesario comprobar la existencia de planes delictivos, y éstos, generalmente, llegarán a cierto grado de concreción. El hecho de que los planes, como planes, se hayan concretado, no quita carácter ilícito a la asociación. Lo importante es que se trate de una pluralidad de planes y que pueda de hecho afirmarse ese elemento de permanencia, a que nos hemos referido. Y que caracteriza a una asociación verdadera, diferenciándola de un acuerdo criminal referido a varios delitos, pero transitorio.

Elementos constitutivos

Asociacióndelictuosa, elementos del delito de:

-Los elementos constitutivos del delito de asociación delictuosa son:
Ser miembro o participante en una asociación o banda de tres o más personas mínimo, incluyendo al propio agente;
-Que en la asociación o banda medie la indeterminación de cometer diversos delitos;
-El propósito de permanecer dentro de la asociación para continuar unidos sus integrantes en la comisión delictiva, y
-La existencia de la jerarquizacion como forma disciplinaria del grupo, aunque no constituya éste un requisito de esencia.

Número de personas

El número mínimo de personas que se requieren para la formación de una asociación delictiva, en nuestro derecho y en la mayoría de los países del mundo, es de tres personas, por considerarse como número considerable para la coordinación de pensares con fines ilícitos. La llamada cuadrilla de malhechores que contempla el código Italiano consagra como agravante de la asociación, la participación de 10 o más personas.

Asociación en sí misma

Asociarse denota el acuerdo de distintas voluntades de modo permanente para conseguir un fin común.

Para que haya asociación para delinquir, no se necesita una organización perfecta de tipo social, pues basta un organismo aún rudimentario, con tal que sea eficiente para su objetivo; ni es preciso que todos los componentes de él se conozcan personalmente entre sí, pues basta que conozcan la necesidad del vínculo que los une.

No es indispensable que la asociación inicialmente se constituya como asociación criminal, pues la finalidad delictiva puede agregarse a una organización preexistente. Por supuesto que en estos casos no son autores de asociación para delinquir todos los participantes de la primitiva asociación, sino los que hayan dado a ella el rumbo y los que compartan la nueva orientación. Lo requerido por la ley es que la nueva asociación esté destinada a la comisión de delitos. Se trata, pues, de un fin colectivo y como tal tiene naturaleza objetiva con respecto de cada uno de los partícipes.

La conducta de los asociados es típica y evidentemente activa cual es la de querer formar parte de una asociación o banda. El sujeto adquiere la calidad de asociado con la sola aceptación o manifestación voluntaria de querer hacer parte de ella con las condiciones que otros hayan acordado, sin que sea indispensable la participación activa en la forma como ha de operar la sociedad.

El aporte que cada socio hace a la sociedad, puede ser material o intelectual, o bien puede no ser ninguno, sino la ayuda posterior para cometer los delitos, una vez hayan aceptado formar parte de la asociación. La utilidad vendrá después de consumados los delitos pero ya se ha infringido la ley penal, desde que aceptó o aportó algo a la sociedad.

Su objetivo

La asociación para delinquir tiene por objeto el cometer varios delitos con el propósito común de realizarlo. Esa actividad asociativa debe ser únicamente para cometer delitos y no contravenciones, ya que si se asociaron para estas últimas no serían punibles porque la ley no considera como delito la asociación para cometer contravenciones.

Solo pueden ser objeto de asociaciones para delinquir algunos delitos en que la ley dice expresamente que se pueden cometer para efectos de la punibilidad. No importa que hayan sido cometidos o efectivamente no se hubiesen consumado. La ley sólo exige que se haya querido cometerlos.

La asociación para delinquir tiene por objeto el cometer varios delitos con el propósito común de realizarlos, y no se requiere que las personas asociadas estén reunidas materialmente en que habiten en el mismo lugar, ni que se conozcan personalmente. Para que exista el delito es suficiente el solo hecho de la asociación”.

El propósito, fin u objeto de la asociación es lo que la hace acriminable. El conjunto de personas con fines subversivos, inmorales, contravencionales, no tipifica el delito que estamos estudiando, por ser diferente el objeto tipificador de la norma.

EL SECUESTRO

Que es el secuestro?

El secuestro es el acto por el que se priva de libertad de forma ilegal a una persona o grupo de personas, normalmente durante un tiempo determinado, y con el objetivo de conseguir un rescate u obtener cualquier tipo de crédito político o mediático. Las personas que llevan a cabo un secuestro se conocen como secuestradores.

Los secuestradores, generalmente, y previo al secuestro de su víctima, siguen sus movimientos cotidianos durante días anteriores al evento, con la finalidad de conocer sus rutas de tránsito y horarios habituales para así lograr con mayor éxito su empresa delictiva. El momento en que se lleva a cabo el rapto de la víctima es en el 90% de las veces cuando se transita a bordo de su vehículo por algún lugar despoblado o de poca confluencia de personas, así como al momento de salir de sus domicilios o al momento de llegar al mismo. Cuando se trata de bandas organizadas para cometer éste tipo de delitos, se organizan en células, es decir, hay sujetos que se encargan de realizar las negociaciones telefónicas con los familiares de la víctima para exigir el pago del rescate, otros se encargan de proveer de alimentos y vigilar a la persona secuestrada durante el tiempo que dura en cautiverio, así como que otros intervienen al momento de someter a la víctima al momento de interceptarla y trasladarla al lugar donde se mantendrá en cautiverio, lugar que en ocasiones es cambiado con el fin de distraer la atención de las autoridades en caso de que se haya denunciado el hecho.

Por regla general, la legislación de todos los países dicta penas muy elevadas para este tipo de delitos, llegando en algunas ocasiones a la pena de muerte. En Estados Unidos han sido ejecutados varios secuestradores a lo largo de su historia. También en multitud de ocasiones los secuestros terminan con el asesinato de la víctima del mismo y, en cualquier caso, un secuestro siempre acarrea graves secuelas psicológicas a las víctimas de los mismos.

Uno de los trastornos psicológicos que pueden derivarse de un secuestro es el llamado síndrome de Estocolmo.
El secuestro tiene por objeto la obtención de recursos económicos a cambio de la libertad de la persona secuestrada; muchas veces esta libertad es "vendida" a cambio de otras situaciones.

En este contexto, la lucha contra el secuestro parte del intercambio de información que se establece entre las diferentes instancias policiales en relación con las estructuras, redes de comunicación y formas de operación de las organizaciones delictivas existentes, así como de las que vayan surgiendo, coordinándose respecto a éstas la investigación interinstitucional hasta determinar si los indiciados o los detenidos pertenecen a la delincuencia organizada.
El secuestro también se presenta por envidia, tomando en la mayoría de los casos a los niños como rehenes. Esto se da generalmente por venganza.

Se conoce impropiamente al secuestro también con el nombre de plagio, por lo que los secuestradores son también llamados plagiarios.

Causas

Negligencia de las autoridad

es:

El ofrecimiento ilegal de servicio de taxis en vehículos que no han sido adecuados ni registrados para prestar ese servicio. Bandas de delincuentes aprovechan la corrupción administrativa para operar sus propias redes de taxis piratas mediante las cuales llevan a cabo este tipo de delitos.
Personas sin licencia de conducción de taxista que conducen vehículos marcados como taxi sean estos ilegales o registrados.

Atraso tecnológico:

Ausencia de sistemas de registro y control apropiados por parte de las autoridades de tránsito, lo cual resulta en inhabilidad para detectar falsos registros de taxis y la falsificación de licencias de conducción para taxistas.
Taxis que no están dotados, ni cuentan con el apoyo de redes de especializadas en seguridad. El servicio de taxi en la mayoría de los países desarrollados cuenta con servicio de celular y cámaras incorporadas con enlace mediante circuitos de televisión a un centro de control lo cual permite el monitoreo en tiempo real además de la grabación de los eventos para la identificación de pasajeros y conductores en caso de requerirse. El servicio de cámara es además una garantía de seguridad para el conductor de taxi.

Algunas recomendaciones

Solicite siempre un servicio de taxi a domicilio, marcando a los diferentes números telefónicos de las empresas que prestan ese servicio. Aunque tengan un costo adicional, según las autoridades, es una de las mejores formas de asegurarse de que el taxista no tiene ningún tipo de nexos con bandas de delincuentes de la ciudad. Evite también tomar un taxi solo en horas de la noche o en la madrugada. Y no aborde uno de esos vehículos en estado de embriaguez. Las autoridades afirman que el estado de embraiguez es aprovechado por los ladrones.

EL LAVADO DE DINERO

Definición
El lavado de dinero, en general, es el proceso de esconder o disfrazar la existencia, fuente ilegal, movimiento, destino o uso ilegal de bienes o fondos producto de actividades ilegales para hacerlos aparentar legítimos. En general involucra la ubicación de fondos en el sistema financiero, la estructuración de transacciones para disfrazar el origen, propiedad y ubicación de los fondos, y la integración de los fondos en la sociedad en la forma de bienes que tienen la apariencia de legitimidad.
El Grupo de Acción Financiera Internacional, un grupo multinacional con sede en París, formado en 1989, por el Grupo de los 7 países industrializados, para aunar esfuerzos internacionales contra el lavado de dinero, ha emitido esta “definición de trabajo” de lavado de dinero:
La conversión o transferencia de propiedad, a sabiendas de que deriva de un delito criminal, con el propósito de esconder o disfrazar su procedencia ilegal o ayudar a cualquier persona involucrada en la comisión del delito a evadir las consecuencias legales de su accionar.
Ocultar o disfrazar la naturaleza real, fuente, ubicación, disposición, movimiento, derechos con respecto a, o propiedad de, bienes a sabiendas de que derivan de ofensa criminal.
La adquisición, posesión o uso de bienes, sabiendo al momento en que se reciben, que deriva de una ofensa criminal o de la participación en algún delito.

En el pais muchos casos de lavado de dinero han surgido y es hoy por hoy el delito que mas se da que no implica violencia fisica.

LA DOLARIZACION

Siendo El Salvador uno de los dos países, Latinoamericanos, que ha adoptado el dolar, como moneda, es entonces importante analizar el porqué el país, ha sido instrumentalizado, como una base importante para la creación de este cartel. Lavar el dinero de la venta de la droga y capitalizar económicamente a la ultra derecha sin que se ninguna fiscalía de los Estados Unidos, pueda interferir, ha sido un diseño muy conveniente. Ya que al final, las investigaciones no les compete a ellos ( la USA ) legalmente y facilitan convenientemente el que las ganancias de la venta de la droga, puedan ser lavadas en El Salvador, para evadir y complicar cualquier investigación hecha por los Estados Unidos. Cosa que al final, como posibilidad, podría reventar si en dado caso las elecciones en Noviembre, las ganaran los demócratas, posiblemente en este contexto, muchas otras cosas podrían salir a flote, ya que el control del senado lo tendrían ellos. Pero observando que al dolarizar, han convertido a El Salvador, como el territorio, que no solo provee la moneda, el mecanismo para el lavado de dinero, y los mecanismos bancarios para evadir los controles financieros y los controles anti drogas de los Estados Unidos si estos llegaran a entrometerse. Tal parece, que la visita del embajador Barclay pueda estar relacionada a este asunto también, al exigirles a los "empresarios" que paguen los Taxes, ya que por las cuentas ficticias, estas empresas, engordan sus ganancias y pueden caer por su propio peso. A eso agreguenle que el territorio, no solo sirve para lavar el dinero del contrabando de la droga nacional, si a nivel regional y posiblemente hasta a nivel latinoamericano. Un negociazo redondo en las narices de los arenazis!, con razón defienden tanto el poder.

EL NARCOTRAFICO LES DA LA RAZÓN DE SUS PROPIAS EXISTENCIAS! El método queda revelado como la creación de un programa de autofinanciamiento en territorio salvadoreño para efecto de legitimar esos mismos mecanismos, de los existentes, carteles de Colombia. Si la venta es hecha en territorio gringo, puede ser pagada en territorio salvadoreño. Los bancos Nacionales aseguran esa transacción y hasta el paso libre, el paquete del narcotráfico es completo. En quienes esta el control bancario en nuestro país? Alfredo Cristiani, les suena familiar? Es el dueño, del banco Cuscatlan, ahora registrado en Panama. Para evitar pago de impuestos, y posibles futuras investigaciones. Y quienes mas pueden estar envueltos en este asunto? aqui van algunos nombres ya mencionados por el blog del trompudo, nombres como Francisco Flores, que tal Otto Romero? El lavado de dinero tiene sus relaciones políticas, ya se acordaran del diputado Silva y el escandalo lavado de dinero. Posible chivo expiatorio, para ocultar a los verdaderos peces gordos. El circulo vicioso entre, el narcotráfico, el lavado de dinero y el ficticio éxito económico, se comienza a cerrar.

LA PREGUNTA QUE NADIE RESPONDE

No es nada nuevo el recordar la pasada campaña electoral en la cual se vio una lucha titanica de propaganda, la cual requirio de muchos millones de dolares y ninguno de los politicos cuestionados quiso responder ¿de donde provino la millonaria cantidad de dinero que invirtieron en la campaña electoral?

Esta pregunta solamente la respondio el candidato opositor que justifico la inversion con un prestamo recibido de un empresario local, esto salio a luz debido (ironicamente) a una investigacion en su contra por poseer grandes cantidades de dinero pero por qué siendo mas logico nadie investigo la millonaria campaña del partido en el poder que estaba mas tentado a realizar un lavado de dinero.

por qué no se aprueba (pues ya tardaron años) la ley que regulara y revisara de donde provienen los fondos para la campaña de los politicos

¿qué ocultan?

LA ESTAFA

Primeramente comenzaremos definiendo que es estafa:


"Es un delito contra la propiedad o el patrimonio"


El núcleo del tipo penal de estafa consiste en el engaño. El sujeto activo del delito se hace entregar un bien patrimonial, por medio del engaño; es decir, haciendo creer la existencia de algo que en realidad no existe. Por ejemplo: se solicita la entrega de un anticipo de 500 dolares como entrada para la adquisición de una vivienda en un conjunto residencial, inmueble que no existe.
El bien jurídico protegido es el patrimonio o propiedad. Modernamente se considera que el término más apropiado es el de patrimonio, que consiste en una universalidad de derecho (universitas iuris), que se constituye por activos y pasivos. En términos generales, cuando como consecuencia de un engaño se produce la disminución del patrimonio por la aparición súbita de un pasivo en desmedro del activo, se ha lesionado el bien jurídico por medio de una estafa.
Existen diferentes modalidades, ya que se entiende que el engaño se puede producir tanto de un modo activo (lo más frecuente) como de un modo pasivo. El problema principal para entender que un engaño de un modo pasivo es calificativo de estafa, es que el engaño debe ser bastante como para producir un acto de disposición. Una actuación pasiva (no informar, o no contar algo) es difícil que provoque un engaño de tal magnitud.
En el derecho español se diferencia entre las estafas constitutivas de delito y las que constituyen falta, estando la nota diferencial en el valor de lo estafado. Para entender todo esto, hace falta un entendimiento de la diferencia entre delito y falta, que se encuentra en el hecho que:
Las faltas sólo se castigan cuando son consumadas, esto es se ha realizado el resultado lesivo, ahora bien esta regla no es absoluta, puesto que las faltas contras las personas y contra el patrimonio se castigan, también, cuando son intentadas. Las faltas son juzgadas por el juez de instrucción y los delitos por el juez de lo penal
La reincidencia sólo cuenta en los delitos, no las faltas. Como regla la diferencia básica está en la gravedad de la conducta: más grave delito menos grave falta.
En El Salvador, la estafa es un tema de moda, ya que inescrupulosas personas se valen del engaño para que personas humildes entreguen grandes cantidades de dinero a cambio de un beneficio que nunca recibiran, basta mencionar los casos de la corredora de bolsas OBC y para no ir tanto tiempo atras nos bastaria mencionar el caso mas reciente de estafa de la lotificadora Jumbo.

¿QUIEN DA EL EJEMPLO?

Talvez al hacernos esta pregunta muchos de nosotros nos respondamos que la cultura de las personas que practican la estafa se deba a que durante muchos años atras ha existido muchisima corrupcion en el aparato estatal casi con impunidad total, lo cual puede ser un incentivo para que las personas piensen que si la corrupcion no es penada, tampoco lo sera la estafa.

MODO PECULIAR

Una forma muy peculiar de estafa en el pais y que no es penada es la publicidad de las empresas de servicio, pues a cada instante por los medios de comunicacion (Especialmente la television) se ven anuncios de productos que no hacen los mismos efectos que anuncian en los medios, pues basta dar un par de ejemplos como "el shampoo que no da caspa" que al final a la persona que lo compra solo porque es de marca, le termina dando mas caspa que el shampoo que anteriormente compraba en el mercado. En este caso ¿Hace la estafa la empresa o la persona que lo distribuye? pues resulta logico pensar que puede ser un shampoo cualquiera envasado en un bote de marca.

Un caso de que se puede tomar como estafa (no se si compartiran mi punto de vista) es con respecto a los comerciales que a la hora de almuerzo pasan de pizza gigante que por la television se ve en verdad colosal pero que cuando la llegan a dejar "hasta la puerta de la casa" es en verdad muy pero muy pequeña.......Bueno, juzgue usted.

LA EVASIÓN FISCAL

Concepto de Evasión:

Evasión, es eludir, esquivar escapar a un compromiso determinado. Es el incumplimiento de una obligación parcial o total.

En término de Impuesto o Tributo la Evasión es, eludir de manera parcial o total el pago total de los impuestos o tributos legalmente establecidos en un país o nación.

La Evasión Fiscal es un fenómeno socio-económico complejo y difícil que ha coexistido desde todos los tiempos, por cuyas circunstancias no solo significa generalmente una pérdida de ingresos fiscales con su efecto consiguiente en la prestación de servicios públicos, sino que implica una distorsión del sistema tributario.

Evasión Fiscal
El Estado para cubrir las necesidades públicas colectivas, y con ello los fines institucionales , sociales y políticos necesita disponer de recursos ,que los obtiene, por un lado a través del ejercicio de su poder tributario que emana de su propia soberanía, y por el otro , del usufructo de los bienes propios que el estado posee y los recursos del endeudamiento a través del crédito público.

Desde el punto de vista de los recursos tributarios, la ausencia de esta vía de ingresos, hace que se produzca en las arcas del estado una insuficiencia de fondos para cumplir sus funciones básicas.

Esta abstracción de recursos, es lo que se denomina "evasión fiscal", por ello nos parece adecuado mencionar diferentes conceptos que fueron vertidos en referencia a tal fenómeno.


Si nos ajustamos al significado del término evasión, el mismo es un concepto genérico que contempla toda actividad racional dirigida a sustraer, total o parcialmente, en provecho propio, un tributo legalmente debido al Estado.

Por lo expuesto , nos pareció adecuado analizar el concepto dado por la doctrina referido al término evasión fiscal, así expresamos que, "Evasión Fiscal o tributaria es toda eliminación o disminución de un monto tributario producido dentro del ámbito de un país por parte de quienes están jurídicamente obligados a abonarlo y que logran tal resultado mediante conductas fraudulentas u omisivas violatorias de disposiciones legales"

Entonces vemos que en este concepto se conjugan varios elementos donde uno de los más importantes es que existe una eliminación o disminución de un tributo y donde además se transgrede una ley de un país, por los sujetos legalmente obligados.

Ampliando las interpretaciones del término evasión, tomamos la definición acuñada por el Dr. Tacchi, que enuncia que , "Evasión Tributaria es todo acto que tenga por objeto interrumpir el tempestivo y normado fluir de fondos al Estado en su carácter de administrador, de tal modo que la conducta del sujeto obligado implica la asignación "per se" de un subsidio, mediante la disposición para otros fines de fondos que, por imperio de la ley, deben apartarse de su patrimonio y que sólo posee en tenencia temporaria o como depositario transitorio al solo efecto de ser efectivamente ingresados o llevados a aquél".

Por otra parte si avanzamos en el estudio del fenómeno de la evasión tributaria, se llega al convencimiento que la tarea de elaboración de los efectos y causas requiere un enfoque interdisciplinario, por su ya comentado grado de complejidad y por la intervención de un sinnúmero de factores que dilatan, incentivan o promueven el acto.

La doctrina menciona que pueden existir tres tipos de argumentos que tratan de explicar la acción de evasión, desde el punto de vista de los motivos objetivos y particulares que la provocan:

a) La evasión es una repuesta económica y calculada de la conducta de los contribuyentes que buscan incrementar sus riquezas y responden a los incentivos y castigos que ofrece el sistema y gestión tributaria

b) La evasión es mas bien un problema de elusión puesto que los contribuyentes usan los resquicios de la ley evitando la comisión flagrante de delitos

c) La evasión fiscal solo es una consecuencia y no el motivo fundamental.

Analizando lo expuesto en el ítem a), vemos que este razonamiento nos demuestra el perfil con que el contribuyente, agente económico en un mercado, arriesga como parte integrante del "riesgo empresario" a ganar o perder.

Pero más allá de ello se evidencian en los restantes planteos, posturas que quizás no sean las generales aplicadas, pero que deberían ser analizadas con mucha cautela.
Si bien existe principio generalizado de asimilar este fenómeno de la evasión fiscal a los mercados subdesarrollados, de circunscribir como arraigados en la pequeña o mediana empresa, tal situación no es así, y bastaría observar a las empresas de gran envergadura, operantes en mercados altamente complejos, donde el fenómeno de la evasión tributaria adquiere los ribetes de elusión tributaria. Vr. gr. Paraísos fiscales, Precios de transferencias, etc.

Causas de evasión fiscal

Las causas de la evasión no son únicas, como lo menciona el Doctor Lamagrande, "El examen del fenómeno de evasión fiscal nos permite colegir su grado de complejidad y su carácter dinámico. Su reducción dependerá de la remoción de los factores que conllevan tales causalidades, debiéndose llevar a cabo una series de medidas adecuadas a un contexto económico y social dado, a fin de lograrlo .Todo ello sin perjuicio de que circunstancias ajenas al campo económico tributario puedan mejorar o afectar el nivel de cumplimiento impositivo".

En el marco de ideas de la complejidad del fenómeno bajo estudio, la doctrina ha enunciado diferentes causas que le dan origen , en ese sentido mencionaremos las que a nuestro criterio son las mas comunes sin que con ello se pretenda agotar la existencia de múltiples factores de carácter extra-económicos que originan o incrementan sus efectos. En este sentido citamos a:

1) Carencia de una conciencia tributaria

2) Sistema tributario poco transparente

3) Administración tributaria poco flexible

4) Bajo riesgo de ser detectado

1) Carencia De Una Conciencia Tributaria

Cuando hablamos de carencia de conciencia tributaria, decimos que ella implica que en la sociedad no se ha desarrollado el sentido de cooperación de los individuos con el Estado

No se considera que el Estado lo conformamos todos los ciudadanos y que el vivir en una sociedad organizada, implica que todos debemos contribuir a otorgarle los fondos necesarios para cumplir la razón de su existencia, cual es, prestar servicios públicos.

Ello es así, y los ciudadanos sabemos que el Estado debe sastifacer las necesidades esenciales de la comunidad que los individuos por si solos no pueden lograrlo. Por otra parte , la sociedad demanda cada vez con mayor fuerza que el Estado preste los servicios esenciales como salud, educación, seguridad, justicia, etc., pero que estos servicios los preste con mayor eficiencia.

Como lo expresa la doctrina, la formación de la conciencia tributaria se asienta en dos pilares. El primero de ellos, en la importancia que el individuo como integrante de un conjunto social, le otorga al impuesto que paga como un aporte justo, necesario y útil para sastifacer las necesidades de la colectividad a la que pertenece.

El segundo pilar, lo basa en que el mismo prioriza el aspecto social sobre el individual, en tanto esa sociedad a la que pertenece el individuo, considere al evasor como un sujeto antisocial, y que con su accionar agrede al resto de la sociedad.

En este segundo aspecto, el ciudadano al observar a su alrededor un alto grado de corrupción, considera que aquél que actúa de esa manera antisocial , de no ingresar sus impuestos, es una persona "hábil", y que el que paga es un "tonto", es decir que el mal ciudadano es tomado equivocadamente como un ejemplo a imitar.

Por otra parte, citamos que el hecho del conocimiento del elevado grado de evasión existente, deteriora la conducta fiscal del contribuyente cumplidor, máxime si actúa bajo la creencia de la insuficiencia de medios para combatirla por parte de la Administración Fiscal.

Esta ineficiencia que podría exteriorizar la Administración Tributaria, puede influir para que el contribuyente cumplidor se vea tentado a imitar la conducta del evasor, a esta situación también le debemos agregar la existencia de permanente moratorias, blanqueos, condonaciones, etc., que hacen que el pagador se vea perjudicado al colocarlo en igualdad de condiciones con el contribuyente que no cumple regularmente sus obligaciones fiscales.

Profundizando el análisis de la falta de conciencia tributaria, podemos citar que ella tiene su orígen en : a) Falta de educación; b) Falta de solidaridad ; c) Razones de historia económica ; d) Idiosincrasia del pueblo ; e) Falta de claridad del destino del gasto público y , f) Conjunción de todos los factores citados.

a) Falta de educación: Este es sin dudas un factor de gran importancia y que prácticamente es el sostén de la conciencia tributaria. La educación que encuentra en la ética y la moral sus basamentos preponderantes, debe elevar ambos atributos a su máximo nivel, de esta forma, cuando los mismos son incorporados a los individuos como verdaderos valores y patrones de conducta , el mismo actúa y procede con equidad y justicia.

En este sentido, es justo y necesario enseñar al ciudadano el rol que debe cumplir el Estado, y se debe poner énfasis que él, como parte integrante de la sociedad que es la creadora del Estado, debe aportar a su sostenimiento a través del cumplimiento de las obligaciones que existen a tal fin.

Se necesita un adecuado nivel de educación de la población para que los mismos entiendan la razón de ser de los impuestos, lograr la aceptación de que el impuesto es el precio de vivir en sociedad.

b) Falta de solidaridad: Como mencionáramos a lo largo del presente trabajo, el Estado debe prestar servicios, y para tal fin necesita de recursos, y cuando no cuenta con los mismos no puede cumplir los fines de su existencia

Estos recursos deben provenir de los sectores que están en condiciones de contribuir, y el Estado debe a través del cumplimiento de sus funciones, volcarlos hacia los sectores de menores ingresos. Por ello afirmamos que es en este acto, donde debe sobresalir el principio de solidaridad.

c) Razones de historia económica: Nuestro país a partir del año 1990 aproximadamente comenzó a dar un giro en cuento a su política económica, a nivel del sector empresario, una forma de incrementar sus ingresos era precisamente a través del aumento de nivel de precios, y en el aspecto financiero los déficit fiscales se cubrían permanentemente con el uso del crédito público y de la inflación.

Luego en una etapa posterior , con el advenimiento de la estabilidad económica, la globalización, el incremento de la competitividad, etc., se produjo un cambio de actitud comercial, se impuso la necesidad de competir, ya sea con calidad , prestación de servicios y fundamentalmente con un nivel de precios adecuado a los ingresos de los potenciales consumidores.

Esta situación, sumado al alto nivel del costo financiero, la existencia de una relación dólar-peso igual a uno, la desventaja competitiva con respecto al sector externo, y agravado todo ello por la profunda recesión que nos aqueja, produce que éste tienda a buscar diferentes maneras de obtener mayores ingresos y uno de los canales, obviamente incorrecto, es a través de la omisión del ingreso de tributos.

d) Idiosincrasia del pueblo: Este factor es quizás el que gravita con mayor intensidad en la falta de conciencia tributaria, es un aspecto que está presente en todas las causas generadoras de evasión.

La falta de conciencia tributaria tiene relación con la falta de solidaridad y la cultura facilista producto de un país rico e inmigrante, más solidario con los de afuera que con los de adentro. Falta de cultura de trabajo, sentimiento generalizado desde siempre de "que todo puede arreglarse", y el pensamiento de que las normas fueron hechas para violarlas, de que las fechas de vencimientos pueden ser prorrogadas, es decir siempre se piensa de que existe una salida fácil para todos los problemas.

Estos comentarios, aunque sean dolorosos realizarlos, son los que de cierta manera se encuentran arraigada en nuestra cultura, lamentablemente, los ejemplos que provienen de las clases dirigentes no son las mejores, y entonces, el ciudadano común reacciona de esta manera inadecuada, en fin, nos vemos afectados de cierta manera, por un sector de la conducción que exterioriza un alto grado de falta de compromiso con los mas altos ideales de patriotismo, el que incluye honestidad, transparencia en sus actos y ejemplos de vida.

e) Falta de claridad del destino de los gastos públicos: Este concepto es quizás el que afecta en forma directa la falta del cumplimiento voluntario, la población reclama por parte del Estado , que preste la máxima cantidad de servicios públicos en forma adecuada.

Pero lo que sin dudas tiene una gran influencia en este tipo de consideración, es el referente a exigir una mayor transparencia en el uso de los recursos y fundamentalmente, el ciudadano percibe que no recibe de parte del Estado una adecuada prestación de servicios.

Observamos así, que en el caso de la educación, gran parte de los ciudadanos pagan una escuela privada para sus hijos, en el caso de la salud, se contrata un servicio de medicina prepaga, ya sea por su nivel de atención como de la inmediatez en caso de emergencias y calidad de la medicina .

En tanto que lo atinente a la seguridad, proliferan hoy en nuestra sociedad la utilización de sistemas de seguridad privada, a través de alarmas o empresas al efecto. Entonces, el ciudadano se pregunta, ¿ si aporto los recursos al Estado, éste no debería prestarme estos servicios?Sin dudas que la repuesta, es obvia, y de allí la conducta exteriorizada.

f) Conjunción de todos los factores: En un tema tan complejo como lo es el de la falta de conciencia tributaria, decimos que todo tiene que ver con todo, porque si analizamos desde el punto de vista de la falta de educación, los sectores de mayores ingresos son los que tienen mayor educación, y quizás sean los sectores que más incumplan, y por lo tanto de menor solidaridad.

Estos sectores por su alto nivel de vida y educación, tienen mayor conocimiento de la conducta de las estructuras políticas y conocerían los desvíos de los gastos públicos. Por eso, en este análisis, mantenemos el criterio de que todo, tiene que ver con todo.

LA CORRUPCIÓN

Corrupción:

Concepto:

El término corrupción, proviene del vocablo latino "corrumpere" que quiere decir "echar a perder". La corrupción en el ámbito ético la vemos y la sentimos cuando los profesionales ya sean llamados abogados, constructores, ingenieros, profesores, rectores, etc. Abusan de sus clientes o también los que generalmente utilizan sus servicios también, se ve en los médicos que en vez de mirar su profesión por el bien que le hacen a la humanidad solo lo miran desde el punto de vista económico, con esto no estamos queriendo decir que todos los profesionales son corruptos pero si todas las profesiones tienen corrupción sea cual sea.

La corrupción se define como el eje fundamental sobre el que descansan todas las formas de criminalidad organizada tanto en el ámbito nacional como en el transnacional. También constituye la vía subterránea utilizada para escapar los controles del poder. En síntesis corrupción significa: cambiar la naturaleza de una cosa, volviéndola degradada o mala. Así esta palabra, en las definiciones ético-morales, está vinculada a la idea de que existe una cierta naturaleza o manera de ser que cambia o degenera.

La corrupción se da de muchas maneras en el sector público y también por el sector privado o promovida en conclusión del sector publico con el sector privado.

Algunas de las múltiples formas que se pueden considerar corruptas son:

Aceptación de dinero, recompensas o regalos por el otorgamiento o adjudicación de un contrato.

Distracción de recursos públicos para uso privado.

Distracción de recursos públicos para fines político-electorales (financiamiento de actividades político-partidarias y provisión de empleos (botellas) a la clientela particular de determinado grupo político).

Nepotismo (dar preferencia a familiares para trabajos públicos).

Tráfico de influencias y mantenimiento de privilegios e incentivos odiosos que favorecen normalmente a las clases gobernantes y socialmente poderosas .

Establecimiento de sobreprecios en la ejecución de proyecto.

Recolección y fraudes tributarios, etc.

Causas por las que se da la corrupción:

Excesivo poder discrecional.

Salarios bajos y descendentes en el sector público, que no compiten con el sector privado.

Baja responsabilidad.

Poca transparencia.

Poca educación.

Principios éticos poco desarrollados y divulgados.

Impacto de la Corrupción:

Político

Causa problemas de gobernabilidad.

Afecta negativamente los índices nacionales de desarrollo.

Pérdida de credibilidad.

Reduce la efectividad de las políticas públicas.

Reduce la eficiencia de la inversión pública en actividades productivas.

Económico

Disminuye:

Los niveles de inversión de largo plazo.

Recolección de impuestos

Los niveles de productividad

El ritmo de crecimiento económico.

Incrementa:

Los costos de transacción.

· Los riesgos y la incertidumbre económica.

· Las distorsiones en los costos de producción.

Distorsiona:

· Los procesos de toma de decisiones.

· La selección de tecnologías.

· La efectividad de las políticas sectoriales (se imponen “impuestos” regresivos

que afectan el comercio y la venta de servicios).

Social

· Propicia la violación de leyes y reglamentos que sirven objetivos sociales

productivos.

· Agrava la inequidad en la distribución del ingreso y la riqueza.

· Incrementa ilegítimamente el ingreso de la burocracia estatal.

· Reduce la eficiencia de los servicios públicos.

· Erosiona la moral civil.

· Desvía ilegítimamente los recursos destinados a la reducción de la pobreza.